江蘇:“五個聚焦”抓落實
發布日期:2020-01-22                               打印本頁
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  江蘇人社認真對標對表全國人社工作會議的部署要求,以不忘初心、繼續前進的精神狀態,以“跳出人社看人社、站在全國看江蘇”的系統思維,聚焦穩就業、可持續、強支撐、促和諧、優服務,注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,努力通過務實有效的促發展、惠民生舉措,切實肩負起為全國探路、為全局挑擔的使命擔當。

  聚焦穩就業,全力確保就業局勢穩定。堅持把就業這個民生之本放在工作首位,扎實推動就業優先政策落地見效。積極穩就業。深入開展就業政策落實服務落地專項行動,健全高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體就業支持體系,深入開展職業技能提升行動,加大穩崗返還政策實施力度,確保全年城鎮新增就業120萬人以上。全力促創業。完善落實“富民創業貸”、稅收減免等創業扶持政策,制定實施支持農民工等人員返鄉創業的政策措施,加強創業載體建設,大力推廣“互聯網+創業就業服務”。重點防失業。加強就業領域風險防控,緊盯重點地區、重點行業和重點企業,開展企業用工和農民工返鄉實名制動態跟蹤監測,強化失業預警,完善應急預案,切實防范失業風險在產業鏈、區域間傳導擴散。

  聚焦可持續,牢牢守住社會保障底線。積極構建覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度可持續的多層次社會保障體系。加快社保省級統籌。全面貫徹中央養老保險制度改革總體方案,強化預算管理、責任分擔和激勵約束,加快推進基金省級統收統支。研究制定失業保險基金省級調劑金分配辦法、工傷保險基金省級統籌配套政策和標準。持續推進參保擴面。健全參保登記常態化工作機制和精準擴面長效機制,努力實現法定人員參保全覆蓋。落實安全生產責任,全面推進建設工程項目和危險化學品等行業領域依法參加工傷保險。規范被征地農民社會保障審核備案流程,依法依規將被征地農民全部納入社會保障體系。合理調整社保待遇。統籌調整企業和機關事業單位退休人員養老金,實現基本養老金合理增長。引導城鄉居民從高選擇繳費,將城鄉居民養老保險基礎養老金省定最低標準提高到每人每月160元以上。全面推進職業年金待遇發放,提升職業年金基金投資收益率。持續落實降低社保費率政策,實現企業減負擔、市場增活力、個人得實惠。

  聚焦強支撐,激發人才創新創造活力。加快人才制度和政策創新,支持各類人才在服務高質量發展中貢獻智慧。深化人才制度改革。推進人才分類評價機制改革落地見效,細化落實提高技術工人待遇實施意見,修訂完善職稱評審管理辦法,穩妥推進職業資格實施機構職能調整。抓好人才隊伍建設。深入實施專業技術人才知識更新工程,制定專業技術人才繼續教育學分管理辦法,全年培訓不少于100萬人次。全面啟動鄉土人才職稱評審工作,建設一批省級鄉土人才大師示范工作室和鄉土人才傳承示范基地,舉辦鄉土人才技藝技能展示展演活動,多措并舉培養造就更多鄉土人才。建強人才載體平臺。加強留學回國人員創新創業園、博士后流動站、工作站等載體建設,深入開展江蘇北京“四對接”、第八屆中國江蘇人才創新創業大賽等系列活動,大力發展專業性、行業性人才市場,依托江蘇人才信息港建立全省統一的人才公共服務平臺,引導人才合理有序流動,更大力度集聚人才資源。

  聚焦促和諧,提高勞動關系治理能力。不斷加強勞動關系系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。健全勞動關系協商協調機制。持續深入開展多層次的和諧勞動關系創建活動,加大對企業和諧創建的指導培育、正向激勵、評估認定力度。全面落實“穩就業促發展構和諧集體協商行動計劃”,構建勞動關系共建共治共享格局。健全權益保障機制。認真貫徹落實《保障農民工工資支付條例》,深入開展根治欠薪行動,全面排查隱患、強化違法懲戒、及時解決問題,保障農民工工資按時足額發放到位。加快推進省級勞動關系監測預警維權調度指揮中心建設,不斷完善勞動人事爭議多元處理機制,防范勞動關系領域重大風險。健全工資分配調控機制。落實事業單位基本工資標準調整政策,出臺完善事業單位高層次人才工資分配激勵機制意見,探索研究適應不同行業特點的事業單位績效工資制度。深入推進國企工資決定機制改革和國企負責人薪酬制度改革,發布省屬國有企業工資指導線、非競爭類國有企業工資調控目標和調控水平。完善全省企業薪酬調查和信息發布制度,適時適度調整最低工資標準。

  聚焦優服務,持之以恒加強行風建設。聚焦流程便捷化。加大“放管服”改革力度,全面實施證明事項告知承諾制,持續推進“清、減、壓”工作,按照能放則放、能合盡合原則,把流程相近、材料相同、結果關聯的事項整合成“一件事”,大幅壓縮經辦周期,努力實現“一次辦”。聚焦服務信息化。加快推進全省人社一體化信息平臺建設,高質量完成全國人社信息化新版核心軟件建設試點和落地省份各項任務,打造全國領先的省級集中一體化人社信息平臺,提供標準統一、功能齊全、渠道多樣的網上公共服務。聚焦隊伍專業化。加大一線單位經辦服務工作人員教育培訓力度,把“為民服務解難題”作為全系統的價值追求,常態化開展業務技能練兵,加大“人社知識通”“人社服務標兵”的培養和宣傳力度,積極營造學政策、鉆業務、練技能、強服務的熱潮,不斷提升服務對象的認可度和滿意度。江蘇省人社廳黨組書記、廳長 戴元湖

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