落實就業優先政策 確保就業形勢穩定
吉林省人力資源和社會保障廳
發布日期:2020-01-13                               打印本頁
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    吉林省把穩就業作為民生保障的首要任務,強化政治責任,加強組織領導,堅決落實國家有關就業工作的決策部署,圓滿完成了年度目標任務,實現了就業總體平穩向。 

  一、強化組織領導,用活責任傳導“指揮棒”

     穩就業是中央明確的“六穩”之首。實踐中,我們充分發揮人社部門的牽頭協調作用,切實把就業優先擺上位置、落到實處。

  一是提高領導層次。成立了由省委常委、常務副省長任組長、25個廳局為成員單位“吉林省就業工作領導小組”,明確了各成員單位職責,統籌規劃全省就業工作,建立了定期例會制度,定期聽取調度各地就業創業工作情況,省政府常務會議每月聽取全省就業工作目標進展情況的匯報。

  二是列入政府績效考核。將城鎮新增就業、城鎮登記失業率、零就業家庭援助、農村勞動力轉移就業、引導農民工返鄉創業等指標任務,列入省政府年度重點工作目標責任制;納入省政府對各市、州政府績效考核之中,強化各級政府抓就業的主體責任。

  三是堅持全程跟蹤督導。為突出就業工作地位,省人社廳成立了主要領導任組長的就業工作領導小組,并充分發揮省就業領導小組辦公室職能,開展吉林省就業創業工作目標責任制考評,堅持以省就業領導小組名義定期調度各地就業創業情況,發現問題及時協調解決,始終保持穩就業的強勁態勢。

  二、強化應對舉措,全力確保就業“基本盤”

   針對經濟增速放緩給就業帶來的壓力,積極采取應對舉措,堅持從完善“扶持返鄉創業、防止下崗失業、援助困難群體就業”三大機制入手,全力維護就業穩定。

  一是全力推動扶持返鄉創業。以鼓勵大學生、農民工返鄉創業為重點,制定出臺了創業培訓、項目推介、場地提供、資金扶持、稅費減免等一系列優惠政策。截至目前,全省共建立創業創新實訓基地、大學生創業園、農民工返鄉創業基地406個,全年投入1.8億元創業資金,發放創業擔保貸款15.8億元,累計幫助10.5萬人實現創業,帶動就業44.3萬人,實現了全省農民工從“打工經濟”向“創業經濟”的快速轉變。

  二是積極穩定崗位防止失業。建立了失業預警機制,對1603戶企業實施用工監測,責成駐外勞務機構加強與農民工集中就業城市的溝通聯絡,密切關注農民工返鄉回流情況。制定了《應對規模性失業風險預案(試行)》。通過發放穩崗補貼、社保補貼、見習補貼、降低各險種費率、免費技能培訓等實際舉措,引導企業不裁員少裁員。上半年,我們按照國家統一部署,將職工養老保險單位繳費比例由20%下降到16%,不設過渡期一步到位,將工傷、失業階段性降費率政策延長至2020年4月,將全省技能提升補貼“緊缺急需職業(工種)”由原來的6項調整擴大到16項,將貧困地區穩崗補貼返還比例由50%提高到60%。通過上述措施,全年預計可為企業減輕負擔150億元,對穩定就業崗位發揮了重要作用。

  三是大力援助困難群體就業。實施“產業+技能+就業”扶貧模式,對困難家庭子女就讀職業技術院校實行“三補一免”政策。建立96885就業援助專線,對下崗失業人員、零就業家庭成員、殘疾失業人員等9類就業困難群體,實行分類精準幫扶,強化“一對一”援助。截至目前,全省就業困難人員實現就業3.31萬人,援助零就業家庭277戶,就業277人,援助率達到100%,零就業家庭動態清零。

  三、優化工作機制、提升就業服務“精準度”

      實踐中,我們注重不斷完善工作機制,改進方式,努力為就業創業提供更加優質的服務保障。

  一是搭建就業信息服務平臺。2019年正式上線全省就業信息管理系統,包括就業核心業務、智能決策等13項子系統,39項政務事項在省內五級平臺全部實現了網上辦理,實現了就業服務體系、工作模式和服務功能的全新轉變。充分利用線上線下兩個平臺,密集舉辦招聘,前三季度,全省共舉辦各類招聘會1300余場,提供就業崗位36萬個,61.3萬人次進場,21.54萬人次達成就業意向。

  二是突出高校畢業生就業服務。開展未就業高校畢業生實名登記,實施基層項目拓展就業。完善“三支一扶”崗位,新開發基層公共服務崗位和5000個見習崗位,提出了對留用率達到50%以上的見習單位給予帶教補貼的政策。

  三是全面提供技能培訓服務。出臺了《吉林省職業技能提升行動實施方案》,根據企業轉型升級、產業發展需要,提出三年內開展各類補貼性職業技能培訓70萬人次目標。今年已完成培訓22萬人次。

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